本文摘要：1月31日，国家能源局印发《国家能源局关于更进一步推展优化营商环境政策实施实施方案》（以下全称《实施方案》）。

1月31日，国家能源局印发《国家能源局关于更进一步推展优化营商环境政策实施实施方案》（以下全称《实施方案》）。据理解，《实施方案》共计六大类23条明确细则，还包括推展外商投资和贸易便利化，提升对外开放水平；持续提高审核服务质量，提升办事效率；更进一步减低企业税费开销，减少企业生产经营成本等方面内容。

明确来看，在推展外商投资方面，《实施方案》明确提出，要贯彻确保外商投资企业公平待遇，国家能源局因应国家发改委、商务部，于2019年3月底前全面清扫中止在外商投资管理制度负面表格以外领域针对外资设置的管理制度容许，构建市场准入内外资标准完全一致，实施以在线备案居多的外商投资管理制度。更进一步增进外商投资，因应国家发改委大力前进根本性能源外资项目建设，将符合条件的能源外资项目划入根本性建设项目范围，或依申请人按程序加快调整列为涉及产业规划推展项目尽早落地。因应国家发改委已完成《外商投资产业指导目录》修改工作，不断扩大希望外商投资范围。

在增税降费方面，《实施方案》具体，要清扫公用事业领域经营服务性收费，因应价格主管部门加强监督检查供电服务收费，重点检查否不存在收费项目中止后之后缴纳或变相缴纳、越权违规成立收费项目、私自不断扩大收费范围和提升收费标准等不道德，找到问题要坦率排查问责。此外，要持续前进压减办电时间，协商电网企业大力创意供电服务方式，更进一步精简环节、传输时间，2019年构建供电企业办理电力用户用电业务平均值时间传输至45个工作日以内，并不予发布。增大监管力度，之后积极开展取得电力优质服务情况重点综合监管。为有效地推展《实施方案》的实施，方案此次也具体了工作责任，增大总办力度，保证推展营商环境各项政策实施做到。

强化督查问责，对工作实施不做到的单位和负责人，依照有关规定拒绝坦率追究责任问责。

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